Kanada Mengakhiri 11-Perintah Anti Lambakan-Tahun pada Modul Suria Cina - Kos Import Ditetapkan Menurun
Apa yang Berlaku
Pihak berkuasa perdagangan Kanada telah menutup buku mengenai-perintah duti anti lambakan dan timbal balas yang mengawal-membuat modul solar dan laminat China selama lebih sedekad. Pada 17 September 2026, Tribunal Perdagangan Antarabangsa Kanada (CITT) telah menamatkan semakan tamat tempoh perintah itu dan membatalkannya secara langsung. Agensi Perkhidmatan Sempadan Kanada (CBSA) mengesahkan ia akan menghentikan kutipan duti ke atas barangan yang dilindungi berkuat kuasa serta-merta.
Perintah yang dialih keluar telah dikeluarkan pada 25 Mac 2021, dalam semakan tamat tempoh RR-2020-001. Ia meliputi-modul dan lamina silikon kristal asal China, bersama-sama dengan produk PV filem nipis yang diperbuat daripada silikon amorf, telurida kadmium atau tembaga indium gallium selenide. Modul yang dinilai pada 100 W atau lebih rendah, dan komponen PV yang dibina ke dalam peralatan yang tidak direka bentuk terutamanya untuk menjana elektrik, telah dikecualikan di bawah pesanan asal.

Mengapa Ia Ditamatkan - dan Mengapa Itu Penting
Ini adalah bahagian yang patut dibaca dengan teliti.Pada 2 Julai 2026, CBSA menyelesaikan penyiasatannya sendiri dan mendapati bahawa menamatkan perintah itu berkemungkinan membawa kepada lambakan dan subsidi yang berterusan atau disambung semula.modul bahasa Cina.Penemuan itu biasanya akan menghantar kes itu kepada CITT untuk penentuan kecederaan, disebabkan oleh 9 Disember, 2026 - persoalan sama ada lambakan berterusan itu sebenarnya akan merugikan pengeluar Kanada.
CITT tidak pernah mencapai penentuan kecederaan itu.Di bawah Akta Langkah Import Khas Kanada, semakan boleh ditamatkan pada mana-mana peringkat jika pengeluar domestik gagal memfailkan notis penyertaan atau tidak terlibat secara substantif dalam fasa kecederaan.Tiada rekod awam menunjukkan pengeluar Kanada - seperti Heliene atau Silfab Solar - meneruskan kes itu pada peringkat ini. Dengan tiada pihak domestik yang mempertahankan perintah itu, tribunal menamatkan semakan dan membatalkan langkah itu.
Ringkasnya: perintah itu tidak ditarik balik kerana pihak berkuasa Kanada mendapati lambakan China telah menghentikan - penyiasatan CBSA sendiri mendapati sebaliknya. Ia ditarik balik kerana pengeluar solar domestik Kanada tidak meneruskan kes mereka pada peringkat kecederaan. Notis awam tribunal mengesahkan keputusan tetapi tidak memperincikan alasannya; alasan yang lebih lengkap dijangka dalam pemfailan berasingan.
Garis masa
|
tarikh |
Peristiwa |
|
Dis. 2014 |
CBSA dan CITT membuka penyiasatan asal |
|
Julai 2015 |
Duti anti-muktamad dan duti timbal balas yang dikenakan selama lima tahun |
|
2020–2021 |
Semakan tamat tempoh pertama meneruskan pesanan (RR-2020-001, dikeluarkan 25 Mac 2021) |
|
Feb{0}}, 2026 |
Semakan tamat tempoh kedua dibuka |
|
2 Julai 2026 |
CBSA menentukan bahawa lambakan dan pemberian subsidi berkemungkinan akan diteruskan atau diteruskan jika pesanan itu tamat tempoh |
|
Sept. 17, 2026 |
CITT menamatkan semakan sebelum mencapai penemuan kecederaan dan membatalkan perintah itu; CBSA berhenti memungut duti |
Konteks: Cairan Yang Lebih Luas, Bukan Punca Yang Dinyatakan
Penamatan itu berlaku bersamaan dengan pelonggaran yang lebih luas di Kanada-Pergeseran perdagangan China. Pada Januari 2026, Ottawa bersetuju menerima sehingga 49,000 kenderaan elektrik China setiap tahun pada kadar tarif standard 6.1%, menggantikan cukai tambahan 100%, dan berkata ia tidak akan meneruskan dengan tarif terapung sebelum ini ke atas produk solar dan semikonduktor China terpilih. CITT beroperasi secara bebas di bawah undang-undang-perubatan perdagangan yang berasingan, dan ia tidak mengesahkan sebarang kaitan antara peralihan politik itu dan keputusan ini. Kedua-dua perkembangan ini patut dibaca bersama, tetapi ia bukan proses yang sama.
Satu perkara yang tidak disentuh oleh keputusan ini: duti anti-lambakan Kanada pada penyemperitan aluminium Cina - bahan yang digunakan dalam kebanyakan rak modul - telah diperbaharui seawal Oktober 2025 dan kekal berkuat kuasa.
Latar Belakang Pasaran
Penyingkiran berlaku apabila eksport solar China terus meningkat. Pada separuh pertama 2026, eksport wafer, sel dan modul China berjumlah kira-kiraUSD 17.18 bilion, meningkat 24.3% tahun ke tahun, menurut Persatuan Industri Fotovoltaik China. Pertumbuhan itu berterusan walaupun beberapa pasaran lain mengetatkan langkah perdagangan: Amerika Syarikat mengekalkan kewajipan anti-lambakan, countervailing dan Seksyen 301 ke atas produk solar China, serta memperluaskan liputan lebih jauh ke hulu ke sel, wafer, jongkong dan polislikon pada tahun 2026.
Pengulas industri di China, termasuk Zhou Mi, seorang penyelidik di Akademi Perdagangan Antarabangsa dan Kerjasama Ekonomi China di bawah Kementerian Perdagangan, telah mencadangkan ketetapan itu mencerminkan pergantungan berterusan pada bekalan import untuk-pembinaan tenaga bersih Kanada, dan tindakan mengalih keluar kewajipan memberikan pembangun dan pemasang Kanada laluan kos{1}}yang lebih rendah kepada modul China. Pembacaan itu adalah satu tafsiran hasil, bukan rasional yang dinyatakan oleh tribunal.

Maksudnya Melangkah ke Hadapan
Bagi pembeli Kanada, kesan serta-merta adalah mudah: Modul dan laminat buatan China-yang dilindungi oleh pesanan yang dibatalkan kini boleh memasuki Kanada tanpa duti-anti lambakan dan timbal balas yang digunakan sejak sedekad lalu. Ini sepatutnya mengecilkan jurang kos-tanah antara bekalan Cina dan bukan-Cina untuk projek utiliti, komersial dan kediaman - walaupun racking, penyongsang dan baki lain-kos-tidak terjejas.
Sama ada perubahan itu berlaku bergantung kepada faktor di luar ketetapan ini. Oleh kerana CBSA telah menemui kemungkinan lambakan berterusan, pengeluar Kanada mengekalkan pilihan untuk memfailkan aduan baharu pada masa hadapan. Hubungan perdagangan Kanada-China yang lebih luas juga tertakluk kepada perubahan politik di kedua-dua belah pihak.

